Approfondimenti sulla Finanziaria 2007

Visto il grande interesse che ha destato il problema dei trasferimenti economici ai Comuni (in particolare a quello di Alatri) e la discordanza delle opinioni in proposito, ho provato ad approfondire il tema, andando alla ricerca di dati oggettivi che mi/ci chiarissero la situazione. La cosa non è stata né semplice, né breve, ma ne ho tratto comunque alcune interessanti indicazioni che riporto. Per chi volesse cimentarsi in proprio, i documenti ed i link più chiari importanti da esaminare, a mio parere, sono:
1) Dossier Finanziaria 2007
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/finanziaria_2007/
2) Legge Finanziaria 2007
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/finanziaria_2007/doc/legge.pdf
3) Circolare Ministero Interno FL05/07
http://www.webifel.it/comunicazioni/Documenti/circolare_FL5_2007.pdf
4) Legge 23/11/2006 n.286
http://www.camera.it/parlam/leggi/06286l.htm
In merito ai trasferimenti erariali, al comma 696 della Finanziaria si afferma che: "I trasferimenti erariali per l'anno 2007 in favore di ogni singolo ente locale sono determinati in base alle disposizioni recate dall'articolo 1, commi 153 e 154, della legge 23 dicembre 2005, n. 266." Per cui sembrerebbe che nulla è cambiato rispetto al precedente anno. Ciò sarebbe confermato anche dalla Circolare Ministeriale che al punto 2Trasefrimenti Erariali recita: "Per l'anno 2007 il sistema dei trasferimenti erariali a favore degli enti locali attribuiti dal Ministero dell'Interno resta ancora disciplinato, nella sua articolazione in fondi, da decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504."
Al successivo punto 2.1 Determinazione dei Trasferimenti, la medesima circolare precisa che "I trasferimenti spettanti ai Comuni per il 2007 sono stati determinati al lordo della riduzione complessiva di 609 milioni di euro già operata dal Miniostero dell'Economia sul fondo ordinario quale maggior inroito ICI presunto, derivante dall'applicazione dell'art.2 commi 39 e 46 della legge 24/11/2006 n.286" e cioè, rispettivamente:
comma 39: " I trasferimenti erariali in favore dei comuni sono ridotti in misura pari al maggior gettito derivante, in relazione all'imposta comunale sugli immobili, dalle disposizioni dei commi da 33 a 38, secondo criteri e modalita' da stabilire con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze. Con il predetto decreto, in particolare, si prevede che non siano ridotti i trasferimenti erariali in relazione alla eventuale quota di maggior gettito aggiuntivo rispetto a quello previsto."
comma 46: "I trasferimenti erariali in favore dei comuni sono ridotti in misura pari al maggior gettito derivante in relazione all'imposta comunale sugli immobili dalle disposizioni dei commi da 40 a 45, secondo criteri e modalita' da stabilire con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze. Con il predetto decreto, in particolare, si prevede che non siano ridotti i trasferimenti erariali in relazione alla eventuale quota di maggior gettito aggiuntivo rispetto a quello previsto."
Al punto 3.2 la Circolare Ministeriale afferma che dal 2007 entra in vigore "un sistema di compartecipazione dinamica al gettito IRPEF il quale predeve l'attribuzione a favore del complesso dei Comuni di una quota pari allo 0,69% [...] Il nuovo sistema prevede per il primo anno di applicazione (il 2007) l'invarianza delle risorse, vale a dire tra quota di compartecipazione attribuita e trasferimenti erariali detratti."
Questi mi sembrano i fatti salienti e, quindi, se ho interpretato corretamente quello che ho letto, vorrebbe dire che i Comuni come Alatri dovrebbero continuare ad avere gli stessi soldi di prima, in quanto la riduzione dei trasferimenti erariali è compensata da una maggiore entrata ICI e da una compartecipazione all'IRPEF previste dalla Finanziaria stessa (e non a discrezione dei Comuni stessi). Verificate anche voi e fatemi sapere cosa ne pensate.